Охирин ва муҳимтарин лаҳзаи аз он иборат аст, ки яке аз миллӣ шароит, маълумоти таърихӣ Чин, ҳамчунин талаб мекунад, ки сохтори қонунгузорӣ муайян дараҷаи децентрализации."Низоми қонунгузорӣ"дар ин матн-ин истилоҳи умумӣ барои намудҳои фаъолият ва принсипҳо, ки ба онҳо зарур аст, ки ба пайравӣ дар раванди қонунгузорӣ ва танзими, ки мекунад. Муосир заминаи қонунгузорӣ, системаи одатан иборат аст аз: (1) қонуни сохтори (2) сардори мақоми қонунгузор (3) законодательное ҳуқуқ (4) фаъолияти қонунгузорӣ (5) амалӣ намудани назорати риояи қонунгузории ва (6) муносибатҳои байни қонунгузорӣ ва соҳаҳои дахлдорНавъи сохтори қонунгузории миллат мегирад, на дар асоси субъективии муҳаббат халқи худ, балки ба объективных факторах. Барои қонунгузорӣ дар маҷмӯъ, сохтори қонунгузории маънои мафҳуми обозначающее таърих ва миллӣ шароит. Имрӯз, не, аллакай самодержавной монархии ва сохторҳои ин гуна имкон монарху нигоҳ абсолютную қудрат дар соҳаи қонунгузорӣ нобуд. Ба ҷои ин, як қатор демократӣ ва ҳуқуқии низоми Аммо, аз сабаби гуногуни миллӣ шароит, ҳанӯз бисер фарќияти байни сохтори қонунгузории ҳар кишвар, ва баъзе аз онҳо метавонанд разительно контрастирует бо якдигар. Нынешняя сохтори қонунгузории Чин дорои хусусиятҳои худро дорад. Аввалан, дар Чин, дар асоси қонунгузории нест, сарф ҳеҷ як мақоми ҳокимият е як инсон аст.
Аз ин рӯ, вай ба категорияи махсус сохтори қонунгузории.
Дуввум, заминаи қонунгузорӣ қудрати Чин сурат мегирад, дар ду ва е зиеда аз ҷониби мақомоти ҳокимияти давлатӣ, ки маънои онро дорад, ки кишвар дорои якчанд санади қонунгузорӣ марҳабо, аз ҷумла дар сатҳи миллӣ, барои он, ки дар маъмурӣ ва қонунҳои маҳаллӣ, ки мутобиқи дигар мақомоти ваколатдор. Ин ҳамчунин маънои онро дорад, ки ин ба мақомоти ҳокимияти нест придерживаются ҳамон ҳокимияти қонунгузор ва ҳам чунин ое дохил мешаванд, ки ба таркибии сохторҳои қонунгузорӣ е. Сеюм, сохтори қонунгузории Чин ҳеҷ як аз чекҳо ва тавозуни, ки қонунгузории маъмурияти ва суд арзиши мустақилона сдерживать якдигар.
Раиси ҷумҳурии халқии чин ва сарвазири Госсовета ҳам омада, аз Миллии халқи конгресс.
Президент, мутобиқи қарори Всекитайского маҷлиси вакилони намояндагони (ВСНП), қонунҳо нашр менамояд. Premier, аммо, ҳуқуқ надоранд тасдиқ карда шавад е ба дурӯғ ќонунњо гирифташуда НПС. Маъмурӣ, қонунҳо ва қоидаҳои лозим нест, ки рафта бар зидди қонунҳои қабулгардида ВСНП қонунҳои маҳаллӣ ва қоидаҳои рафтан нест вразрез бо қонунҳои миллӣ ва административными муқаррароти ва ВСНП дорад бозхондани маъмурӣ, қонунгузорӣ ва дохили биноҳо санадҳои меъерӣ, ки дар бораи рафтан ба муқобили қонунҳо, ин аллакай отработано. Ин нишон медиҳад дохилии муносибатҳои ба сохтори қонунгузории Чин - яке аз тобеияти, унификации ва назорат. Вай пешниҳод муносибатҳои пешгирӣ Нынешняя сохтори қонунгузории Чин худро дорад отличительные хусусиятҳои. Яке аз онҳо, дар робита ба ҳокимияти қонунгузор-шӯъба, он аст, централизация ва тақсими ҳокимият е дараҷаи муайяни децентрализации сохтори аст, ки дар якчанд сатҳҳои гуногун ва ифода омезиши бисер категорияҳои. Ҳангоми чунин низоми боло дар мисоли амал қарор додани мақоми давлатӣ ва е доимии мақомоти мегузаронад единым роҳбарии Шӯрои Давлатӣ, соҳиби як китобхонаи бузурги қувват ва мақомоти маҳаллии ҳокимияти доранд, маҳдудияти ваколатҳои.
Централизации бо муайян дараҷаи децентрализации маънои онро дорад, ки аз як тараф, аз ҳама муҳими ҳокимияти қонунгузор, яъне қонунгузории миллӣ - ин конститутсия ва давлатӣ ҳуқуқи - аз они ба мақомоти марказии ҳокимияти иҷроия, ки мегирад, ки лидирующие мавқеи дар тамоми сохтори қонунгузории.
Бонки миллии қонунгузории мумкин аст, гузаронида танҳо бо ташкилоти олӣ ҳокимияти давлатӣ ва доимии мақомоти, ва ҳеҷ маҳаллӣ, ташкилотҳои қарзӣ, на ягон дигар мақомоти дорои чунин қобилияти.
Ягон маъмурӣ ва маҳаллӣ қонунгузорӣ е меъерӣ ба санадҳои ҳуқуқӣ хилофи Конститутсия ва давлатӣ ҳуқуқ.
Сарфи назар аз баъзе истисно, дар баъзе қонунҳо ва санадҳои зерқонунии автономного минтақаҳои наметавонад пурра мувофиқи Конститутсия ва қонунҳои давлат, ҳангоми таҳияи ин қонунҳо ва қоидаҳо, инчунин таҷрибаи минтақавӣ мухторият, минтақавӣ қонунгузорӣ ташкилоти бояд риоя Конститутсия, қонун дар бораи самоуправлении дар меньшинстве автономных вилоятҳо ва Қонуни ҷумҳурии халқии чин оид ба қонунгузорӣ (қонуни ҷумҳурии тоҷикистон дар бораи қонунгузорӣ), ва маърӯзаи Постоянному кумитаи ВСНП барои тасдиқ ва баҳисобгирии. Ин системаи воқеан кафолат медиҳад роҳбарии миллии қонунгузории ҳангоми таҳияи автономных минтақавӣ қонунҳо ва санадҳои меъерии. Аз тарафи дигар, ин маънои онро дорад, ки қонунгузорӣ барқ дар кишвар сурат мегирад якчанд разделами ҳам марказӣ ва ҳам маҳаллии ташкилот. Он инъикос нисбатан чуқур пешрафти е тағйирот, шомили қонунгузорӣ низоми Чин. Хусусияти многоуровневого ва мавҷудияти бисерҳизбӣ-категорияҳо комбинатсияи ва минбаъд нишон худро децентрализации ба дараҷаи муайяни. Многоуровневые мављудияти маънои онро дорад Миллии хабарнигори Конгресс ва онро Доимии Кумитаи давлатӣ қонунҳо дар шӯрои Давлатӣ ва мақомоти дахлдори департаментами кор муайян қоидаҳои мутаносибан дахлдор аслӣ мақомоти оддӣ нуқтаҳои ва ба ҳукуматҳои дар таҳияи дохили биноҳо санадҳои меъерии. Таҷрибаи қонунгузорӣ ва самимияти қонунҳо ва қарорҳо, вынесенных дар боло зикргардида се гурӯҳи ташкилотҳои гуногун сатҳҳои, вале қонунҳо ва қоидаҳои сатҳҳои гуногун сосуществуют дар низоми қонунгузории ҷумҳурии мардумии Чин. Мултисектор-категорияҳо таркиби назар дорам, ки дар боло қонунгузорӣ, инчунин, қонунҳо ва санадҳои меъерӣ, ки ба онҳо формулируют гуногун категорияҳо аз қонунҳо ва биист қонунҳо ва қоидаҳои таҳия этникӣ автономий ва махсус иқтисодӣ ва Гонконга ва Макао, махсус маъмурӣ шуд. Сабаби аст, ки чаро истилоҳи"Multi-категорияҳо", ба ғайр аз"мутамаркази роҳбарияти"ва"многоуровневые"дар он аст, ки охирин окончаний наметавонад пурра инъикос хусусиятҳои сохтори мавҷуда қонунгузории Чин. Сабаб ин аст, ки аввалан, минтақавӣ биист қонунҳо (биист ҳуқуқ ва мушаххас меъерҳои) ва қонунҳои махсус маъмурӣ ноҳияҳои Гонконг ва Макао маҳаллӣ қонунҳо ва ҳуҷҷатҳои меъерӣ дар мафҳум, вале ба фарқ аз дигарон маҳаллӣ қонунҳо ва давлатӣ қарор. Он метавонад барои ҷойгир кардани онҳо дар ҳамон категорияи ҳамчун қонунгузории. Сониян, аз нуқтаи назари ҳуқуқӣ ба дурустии, маъмурӣ, қонунҳо ва қоидаҳои он, чун қоида, самаранок дар саросари кишвар, балки ҳуҷҷатҳои меъерии мураттаб автономных ноҳияҳо ва махсуси маъмурии ноҳияҳо кор намекунанд, дар дигар қисматҳои кишвар, ки маънои онро дорад, маъмурӣ, қонунҳо ва қоидаҳои дар сатҳи баландтар, дар охир ду гурӯҳ. Аммо, ҳуҷҷатҳои меъерии автономных ноҳияҳо ва махсуси маъмурии шаҳру ноҳияҳо ҳатман тибқи административным қонунгузории мисли он ки талаб ва дигар қонунҳои маҳаллӣ ва қоидаҳои. Дар робита ба ин ӯ правильнее мегӯянд, ки онҳо доранд, бештар паст будани сатҳи нисбат ба административным қонунҳо намебошанд, дошта бошад ва қоидаҳои. Онҳо бояд њамчун баробар дар маъмурӣ, қонунҳо ва қоидаҳо ва дар боло оид ба сатҳи аз дигар қонунҳои маҳаллӣ ва қоидаҳои, е. Бо назардошти ҳамаи ин сабабҳо, зарур аст, ки истифодаи истилоҳи"категория". Нынешняя сохтори қонунгузорӣ дар Чин шавад сахт ба шароити мушаххаси мамлакат.
Якум, Хитой як кишвар аст, ки одамон худ ба худ хозяева, пас қонунҳо бояд инъикос онро ирода.
Танҳо вақте ки Всекитайского маҷлиси вакилони намояндагони олии могущества, ташкили кишвар ва он Постоянному кумитаи амалӣ намудани ҳуқуқи давлатӣ, қонунгузорӣ ва ягона роҳбарияти тамоми қонунгузории кишвар, дар таҳия ва тағйир додани давлатӣ ва ҷамъиятӣ қонунгузорӣ, ки ба намояндагӣ аз миллат асосии системаи ва алоқа, метавонед хусусияти китайское қонунгузорӣ, қонеъ гардонидани эҳтиеҷоти миллӣ шароит. Дуввум, Хитой-ин кишвар аз китобхонаи бузурги территорией ва бузург аҳолӣ. Як калон разрывы байни иқтисодӣ ва фарҳангӣ гуногун ба минтақаҳои ва этникї. Нест такя танҳо ба корхонаи қонунгузорӣ, ки ба ҳалли мушкил мушкилот дар соҳаҳои гуногуни. Ҳангоми бисер ҳолатҳо, он душвор аст, барои давлат бо назардошти қонунҳо дар бисер ҳолатҳо. Ӯ набояд ба кор, агар дар қонунҳо қабул ҳам расплывчато, вале ин номумкин аст проработать ҳамаи тафсилоти. Ҳамин тавр, барои қонеъ кардани талаботи худ ва миллӣ шароит, илова ба истифодаи қонунгузории давлат ҳамчун ягонаи стандарти барои ҳалли бунедии миллӣ, мушкилоти ин бояд як дараҷаи муайяни децентрализации дар қонунгузорӣ, ки бигузорем дахлдор бахшҳои ташкил маъмурӣ, қонунҳо, қонунҳои маҳаллӣ ва ҳуҷҷатҳои меъерӣ барои автономных ноҳияҳо ва махсуси маъмурии шаҳру ноҳияҳо. Сеюм, дар айни замон Чин бо назардошти сохтори иқтисоди бозорӣ, ки талаб давлатии иқтисодиет, чун он асоси, балки ба шумо имкон медиҳад, ҳамзистии дигар иқтисодӣ шаклҳои.
Табдил ба сиесати ӯ практикует низоми демократӣ централизма.
Ӯ иқтисодӣ ва сиесӣ, физикӣ, ҷамъи махсус шартҳои дар география, аҳолӣ ва гурӯҳҳои одамон, инчунин неодинакового сатҳи рушди минтақаҳои гуногуни, қарор доданд, ки дар низоми қонунгузорӣ, пас бояд пайваст мутамаркази роҳбарият, аз як тараф, ва аз тарафи дигар, ӯ бояд дод, ки пурра простор демократия ва бигзор дигар бахши барои иштирок дар қонунгузорӣ ва дуруст ба коркарди муносибатҳои байни марказии ва махаллии ҳокимияти давлатӣ. Чорум, табдил ба таърихӣ ва таҷрибаи нав, Конститутсияи (сарқонуни), принятая дар 1954 ш, иваз вазъият, ки существовала дар солҳои аввали Ҷумҳурии мардумии в бузурги маъмурии шаҳру ноҳияҳо, вилоятҳо, шаҳрҳо ва уездов ҳуқуқ доранд дахлдор андешад қонунҳо, фармонҳо ва қарорҳои. Ӯ ба ҷорӣ дар таҷрибаи принсипи централизации дар қонунгузорӣ. Дар он вақт ин буд, ки зарур аст, барои доштани ваҳдат дар кишвар ва мубориза бар зидди зиеда-децентрализации. Аммо, чрезмерная централизация қонунгузорӣ ҳокимият буд, на ба манфиати инкишофи маҳаллӣ, ҳеҷ span давлатӣ саъю. Ғайр аз ин, он аст, ташвиқ ба бюрократического рафтор Таҷрибаи таърихӣ нишон дод, ки зарур аст, ки амал дараҷаи муайяни децентрализации дар қонунгузорӣ. Дар ҳамин ҳол, дар солҳои охир, рушди босуръати ҷомеа ва зиндагии мардум, махсусан стремительный пешравиҳо дар иқтисоди бозорӣ, выдвигают қатор талаботи қонунгузории. Ин буд, ки ғайриимкон аст, барои давлат ва мақомоти қонунгузори барои ба анҷом расонидани танҳо амалӣ ва трудоемкой вазифаи. Тайи чанд соли охир, ба туфайли чораҳои қабулгардида дар қонунгузорӣ ислоҳот ва қабули мавҷуда сохтори қонунгузорӣ, Чин ва бартараф гардида сершумори мушаххас, масъалаҳои пешбурди нави иқтисодии сохтмони кишвар ва пешравиҳо дар соҳаи демократия ва низоми ҳуқуқии.
